铜仁市民宗委2021年法治政府建设工作情况报告
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根据工作要求,结合市民宗委工作职责,现将我委法治政府建设工作情况报告如下。

一、学习宣传习近平法治思想

认真学习宣传贯彻习近平法治思想,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。落实领导干部学法制度,制定领导干部年度学法计划,将宪法、习近平依法治国新理念新思想新战略、党内法规、铜仁市地方法规、民族宗教法律法规等纳入党组理论中组学习计划,同时要求每个干部职工认真自学,进一步增强全体干部职工学法、守法、用法意识,提高运用法治思维谋划民族宗教工作和解决实际问题的能力。

二、依法全面履行政府职能

一是将法治政府建设纳年度工作计划,成立工作领导小组,由政法科牵头抓落实,推动法治政府建设各项工作顺利开展。二是主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,主要负责人亲自研究部署法治政府建设工作,将法治建设与业务工作同研究、同安排、同部署、同推进。三是完善权责清单。我委权责清单中共有5项行政许可,1项行政确认,10项行政处罚和4项其他类事项,除1项行政确认为公民民族成分变更确认外,其他权力均为宗教类事务。涉行政处罚和行政强制类执法案件都一直按照属地管理原则由区县直接受理,市级未办理有行政处罚、行政许可、行政强制类行政执法案件。严格遵守行政复议程序规定,坚持公平公正处理,充分应用调解等其他行政手段解决行政争议,2021年本部门没有行政复议案件和行政应诉案件。

三、行政规范性文件监督管理

严格执行规范性文件的合法性审查程序,无违反规范文件合法性审查程序事项。定期对规范性文件进行清理,2021年市民宗委未制定规范性文件,也没有牵头起草相关文件。聘请常年法律顾问1名,积极发挥法律顾问作用,在业务流程、重要文件草拟、行政效能建设、重要合同拟定、重大问题处置等工作中增加法律审查环节,确保单位各项重大工作在法制化轨道上运行。

四、行政执法制度落实情况

一是根据国务院、省政府、市政府下发的“三项制度”实施意见,结合工作实际,制定了《铜仁市民宗委关于全面<推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度>的工作方案》,细化责任分解,完善执法程序。按照“行政权力进清单、清单之外无权力”的要求,制定铜仁市权责清单和权力运行流程图,明确行政权力事项的法律依据、实施主体、职责权限、工作流程、监督方式等,推进民族宗教工作职能、权限、程序法制化,切实做到法定职权必须为、法无授权不可为。二是梳理制定完善《铜仁市民宗委行政执法人员名册》和《铜仁市民宗委行政执法事项清单》,对执法事项、执法主体、执法依据、权限、监督方式等都进行了公示。三是为提高案件办理质量,按照省民宗委统一制发的执法文书,细化线索收集、案件初查、立案调查、送达告知、处罚决定等各个环节的操作要求,规范使用执法文书。

五、严格规范公正文明执法

一是根据《铜仁市人民政府办公室<关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度>的实施方案》,结合我委工作职责制定了《铜仁市民宗委关于<全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度>的工作方案》,细化工作任务,明确责任分工,确定各项任务完成的时间节点,确保如期、高质量推进各项工作任务。二是全面落实行政执法责任制。结合本单位权力清单和责任清单,将法定执法职责分解到具体执法科室、执法岗位,进一步落实行政执法过错责任追究制度。三是明确岗位职责,落实依法行政工作责任。进一步完善行政执法责任制,严格执法人员持证上岗,亮证执法。根据行政执法证件审核发放情况,编制公开行政执法人员名册,明确执法人员姓名、性别、单位、证件编号、执法岗位、执法区域等内容,明确执法权限,落实执法责任,切实做到职责明确、程序规范、责任到位,不存在无证执法、无临时工、合同工执法情况。



                                 铜仁市民族和宗教事务委员会

                                     2022年3月30日

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