铜仁市民宗委2022年法治政府建设工作情况报告
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2022年,在市委、市政府的正确领导下,按照市委依法治市领导小组、市依法行政领导小组决策部署,市民宗委强化组织领导,狠抓法治建设重要工作落细落实,现将2022年度法治建设工作情况报告如下:

一、落实法治建设主体责任

为深入推进全面依法治国战略布局,认真贯彻落实习近平法治思想,市民宗委将法治建设工作纳入全年工作计划,同业务工作同安排、同部署、同调度。严格落实法治建设工作责任制,层层压实工作责任,及时研究解决法治建设中的有关重大问题,严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”。成立党组书记、主任任组长,党组成员、副主任任副组长,相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,并且明确工作职责,办公室设在政策法规与监督检查科(行政审批服务科),负责领导小组的日常工作,有力有序推动中央、省、市关于法治建设工作决策部署在市民宗委得到不折不扣落实。

二、强化决策责任追究

一是委党组始终坚持民主集中制原则,严格按照决策程序办事,力求决策科学合法。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,由委党组会议讨论通过后作出。在行使职能过程中、在重大事项决策上,没有与法律法规相抵触的现象,研究决策形成的文件没有被撤销、责令修改或停止执行的现象。二是推进法律顾问制度。聘用贵州泽富律师事务所候天发律师为我委常年法律顾问提供法律帮助,在重大决策咨询方面充分听取法律顾问等各方意见。

三、规范行政执法行为

一是全面落实行政执法责任制。结合本单位权力清单和责任清单,将法定执法职责分解到具体执法科室、执法岗位,进一步落实行政执法过错责任追究制度。二是明确岗位职责,落实依法行政工作责任。进一步完善行政执法责任制,严格执法人员持证上岗,亮证执法。根据行政执法证件审核发放情况,编制公开行政执法人员名册,明确执法人员姓名、性别、单位、证件编号、执法岗位、执法区域等内容,明确执法权限,落实执法责任,切实做到职责明确、程序规范、责任到位。

四、强化执法素质提升

一是2022年按照市司法局工作要求,组织本委行政执法人员开展行政执法“大学习、大练兵、大比武”活动,并且参加全市行政执法“大学习、大练兵、大比武”考试,积极开展行政执法人员换证和新申领行政执法证工作。二是加强宗教行政执法培训力度。2022年8月12日,举办了市民宗委宗教行政执法人员培训班,委机关全体干部参加了培训,邀请贵州泽富律师事务所侯天发律师对《中华人民共和国行政处罚法》《宗教事务条例》作了讲解培训。11月,举办了2022年全市宗教工作“四员”队伍培训班,传达了党的二十大精神及全国、全省、全市宗教工作会议精神,对做好我市基层宗教工作进行了专题辅导,宗教业务科室同志分别就《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》等相关法律法规以及宗教工作“四员”队伍的工作职责和具体要求进行了培训。三是积极组织干部职工参加市国家机关公职人员学法用法考试,2022年参加国家工作人员学法用法考勤考试率均达到100%。

五、深化普法依法治理

全面落实铜仁市“八五普法规划”各项工作任务,制定“2022年市民宗委谁执法谁普法责任清单”并及时报市司法局备案。按照季度推进普法依法治理工作,以民族宗教法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙活动为抓手,深入各区、县(自治县)宗教活动场所、帮扶联系村深入开展法治宣传教育,举办宗教三支队伍和宗教四员队伍法治培训,利用4.15全民国家安全日、民法典宣传月、安全生产月、民族团结进步宣传月、宗教政策法规宣传月等各类法治宣传活动积极开展法治宣传。2022年11月,组织召开市级宗教团体暨部分宗教界代表人士学习贯彻党的二十大精神座谈会,积极营造浓厚的法治宣传氛围,不断推进法治政府建设。

六、强化执法保障

一是为提高案件办理质量,按照民宗系统统一制发的执法文书,细化线索收集、案件初查、立案调查、送达告知、处罚决定等各个环节的操作要求,规范使用执法文书。二是强化执法保障,按照省市关于行政执法全过程记录工作规定,规范行政执法程序,配备了执法记录仪、录音笔、照相机等执法设备。三是加强行政执法队伍建设。目前我委共有9名执法人员,均持有贵州省行政执法证,明确1名行政执法监督人员。

七、深入推进民法典实施

制定并印发《市民宗委2022年“民法典”宣传月活动工作方案》,邀请知名律师开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、新修订《中华人民共和国行政处罚法》专题讲座。每季度开展法律法规的集中学习和自学,将专业法学习与其他法律法规以及政治理论学习相结合,保证学习时间、内容落到实处。

八、存在问题及下步打算

虽然,我委推进法治政府建设工作中取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要体现在:一是法治宣传广度和深度不够。二是在执法监督方式方法上缺乏灵活性,需要进一步探索创新执法监督的新方法、新措施。

(一)深入开展法治政府建设各项工作。继续完善法治政府建设相关工作机制,认真开展法治宣传工作,重点做好民族团结进步宣传月活动。同时配合上级部门做好宪法、民族宗教及相关法律法规的宣传工作,积极拓展法治宣传教育渠道,通过开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法治宣传活动,充分调动群众参与的积极性,不断提升法治意识,培育社会主义法治文化,弘扬社会主义法治精神。

(二)继续加强领导干部法治宣传教育。领导干部带头学法用法,树立社会主义法治理念,提高依法管理能力和执法能力,规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法治教育制度化、规范化,进一步完善党组理论学习中心组制度。要继续推进干部职工年度法治学习培训,大力开展法治教育培训活动,培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

(三)严格规范行政执法工作。切实加强行政执法制度建设,推动行政执法工作进一步规范化、制度化。全面推行重大执法决

定法制审核、执法全过程记录、执法信息公示三项制度,确保行政执法“三项制度”贯彻落实到位。



                                  铜仁市民族和宗教事务委员会

                                         2023年3月31日

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