2023年,在市委和市政府的坚强领导下,我委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深入落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要指示批示精神,按照省、市关于法治建设统一部署,着力树牢法治思维,有力推进法治建设,为实现全市民族宗教工作高质量发展提供了有力的法治保障。

一、工作情况

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略,按照中央、省、市工作要求,推动法治建设工作顺利开展。一是委主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,推动学习习近平法治思想进机关、进社区、进乡村、进学校、进宗教团体、进宗教活动场所等。二是把深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央、省委、市委民族工作会议精神以及全国、全省、全市宗教工作会议精神作为重要内容,扎实抓好民族宗教领域学习教育和普法宣传工作。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入联系村为基层党员群众上专题党课,宣讲习近平法治思想,并且将习近平法治思想有机融入推进宗教中国化方向,持续开展“四进”宗教活动场所,积极引导宗教与社会主义相适应,不断增进宗教界和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。三是将习近平法治思想、党内法规、国家法律以及民族宗教法规纳入党组会议、党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”学习内容,严格落实“谁执法谁普法”责任制,按要求制定了2023年市民宗委普法责任清单,全面系统学习、及时跟进研究,不断推动习近平法治思想入脑入心。2023年党组理论中心组集中学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等法律法规,全年学习习近平法治思想共3次、专题研讨1次。按照市司法局要求组织本委1名新提拔副县级领导干部和9名行政执法人员参加培训,不断提升我委干部职工的法治思维及行政执法水平,确保本委法治建设各项工作顺利开展,同时按要求组织全委在职在编人员积极参加法宣在线学法考勤和年度的学法考试。

(二)依法依规全面履行政府职能。一是推进简政放权。完善和规范权责清单,进一步完善规范权责清单中事项名称、事项类型、事项目录,对我委权责清单进行全面梳理,目前,我委权责清单事项共20项,其中,行政许可5项,行政确认1项,行政处罚10项,其它类职权4项,充分发挥权力清单在转变政府职能、推动政府全面正确履职尽责方面的基础性作用,切实做到清单之外无权力,依法依规办理民族成份变更和档案确认,2023年,共办理民族成份变更490人,档案确认91人。二是推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法、全面、准确及时公开信息,坚持公开为常态、不公开为例外原则,加强政务服务规范化建设,实现政务服务信息化,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的重点领域政府信息公开。三是坚持严格规范公正文明执法。积极推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等“三项制度”,全面落实行政执法责任制,提高行政执法行为规范化水平,按照法定权限和程序行使职权,规范行政执法程序和文书,积极做好行政执法持证上岗工作。目前,我委共有9名干部职工持有行政执法资格证书,均为参与行政执法资格考试通过后发证。四是接受社会监督。通过公布投诉举报箱、举报电话、接待群众来访等形式,广泛接受社会监督,通过警示教育、内部监控、外部监督,有力提高了我委机关人员依法履行行政审批权力的自觉性。2023年,我委没有因为行政不作为、乱作为等情况而受到投诉举报的情况,也没有行政复议、行政诉讼、行政调解等案件。

(三)深入开展民族宗教领域法治宣传教育。一是面向群众开展集中宣传。以“4·15”国家安全教育活动日、宗教政策法规学习月、民族团结进步宣传教育活动月为载体开展集中宣传活动,教育引导各族群众自觉维护宪法和法律权威,增强国家意识、公民意识、法治意识。2023年8月,开展了“八五”普法规划中期评估工作,并完成评估报告向省民宗委和市普法办报告。二是举办宗教政策法规培训班。2023年9月,在市委党校举办铸牢中华民族共同体意识专题培训班1期,参训学员100人,举办全市宗教培训班1期,参训学员40余人,举办全市宗教教职人员及重点宗教活动场所负责人宗教政策法规学习培训班1期,参训学员80余人,举办全市宗教工作“四员”队伍代表及社区(村)网格员代表培训班3期,参训学员120余人。全年先后共举办市级民族宗教专题培训班7期,参训人员500人左右,市县两级组织宗教“四员”队伍代表培训共计60余场次1500人。三是结合宪法宣传日(周)开展2次法治专题讲座和1次领导干部带头讲法,通过培训,提高全市民宗干部和宗教教职人员法治意识和法治素养,持续强化民宗干部运用法治思维和法治方式依法治理民族宗教事务的能力和水平。

(四)充分发挥法律顾问保障作用。2023年,我委安排经费2万元,聘请贵州泽富律师事务所侯天发律师作为我委的常年法律顾问,法律顾问积极参与重大行政决策和涉法事务的研究、咨询和论证,提供建设性的法律意见和建议,充分发挥法律顾问在推进依法行政、法治建设工作中的积极作用,为单位党组决策提供法律保障。2023年,法律顾问多次为我委履行审核民族宗教方面有关合同、协议和参与民族宾馆改制等工作10余次。

二、存在问题及下步工作打算

虽然我委在推进法治建设工作方面取得了一定成效,但也存在普法学习教育效果有待进一步提高,基层干部依法治理民族宗教事务能力水平有待进一步提升等问题,还需在今后工作中不断加强和改进。

(一)推动学习习近平法治思想走深走实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习宣传贯彻习近平法治思想和民族宗教相关法律法规政策作为重要内容,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程各方面。

(二)加强法治政府建设的统筹领导。推动法治建设第一责任人落实,牢牢把握法治政府建设的政治方向、重要地位、重点任务,进一步明确工作目标、主要任务、保障措施,推进领导干部带头学法、依法决策、年终述法等工作,确保法治建设工作始终坚持正确的政治方向。

(三)加强民族宗教领域法治宣传教育。组织民族宗教工作干部参加行政执法资格考试和行政执法人员轮训,进一步提升执法人员法律素养。强化民族宗教法治宣传阵地建设,以宗教政策法规学习月、民族团结进步宣传教育活动月、“12·4”宪法宣传日为抓手,不断丰富宣传形式和载体,促进我市民族宗教领域形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境。