市民宗委2025年度法治政府建设报告
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2025年,在市委、市政府的坚强领导下,市民宗委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,积极推进法治政府建设各项工作取得新成效。

一、主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是专题学习习近平法治思想。以党组理论学习中心组学习、干部职工会议、专题会等方式,累计学习10余次。加强干部职工学习民族区域自治“一法两规定”、《贵州省促进民族团结进步条例》《宗教事务条例》《行政处罚法》等民族宗教领域法律法规。三是把法治政府建设工作纳入单位重点工作总体计划,与业务工作同安排、同部署、同检查,明确专人负责法治工作,领导班子成员和机关工作人员认真尊法学法守法用法,法治意识持续增强,依法行政能力明显提高。

(二)落实科学民主依法决策机制。一是严格执行党组议事规则和决策程序,各类重大事项严格按照规范程序,经过集体研究讨论后作出决策。2025年召开党组会16次,重大事项均经过集体研究讨论决定;二是充分发挥法律顾问作用,加强内部合法性审查。聘请经验丰富、专业性强的贵州泽富律师事务所王泽富(兼任铜仁市律师协会会长)作为单位法律顾问,始终将法律审查意见作为行政决策的重要参考依据。今年来,贵州泽富律师事务所为单位提出法律审查意见共30余件,铜仁市律师协会党委被市委、市政府授予“铜仁市民族团结进步模范集体”称号。

(三)依法全面履行部门行政职能。一是明晰权责事项。进一步完善20项权责清单事项法律依据、实施主体、责任方式。二是推进严格规范公正文明执法。深入开展规范涉企行政执法专项行动,每月调度各区县民宗局,委机关各科、室、所、中心常态化开展排查,分管领导带队到全市宗教活动场所、民贸民品企业深入调研,发现行政执法不规范等问题3个,目前已全部完成整改。三是抓好法治宣传教育。充分利用“民族团结进步宣传月”“宗教政策法规学习月”“宪法宣传周(日)”等载体加强法治宣传教育。“宪法宣传”集中学习研讨习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》,组织全体干部职工参加2025年学法用法考试,参考率和及格率达100%;联合相关部门开展现场宣讲、法律法规解读等活动,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;组织开展全市民宗系统法治专题培训班、宗教工作干部培训班以及宗教工作“四员”队伍培训班等,进一步提升民族宗教工作干部和基层骨干人员的法治素养和依法履职能力。做好行政执法人员执法证换证申领工作。2025年,办理新申领执法证1人,换证6人,目前已报市司法局审核。

(四)不断规范行政权力制约监督。一是深化政务信息公开。持续推进行政决策、执行、管理、服务、结果和重点领域信息公开,进一步规范法定主动公开和依申请公开工作,依法保障各族群众知情权、参与权和监督权。二是自觉接受人大监督。市人大常委会深入印江、沿河、松桃开展民族区域自治“一法两规定”执法检查。三是依法依规办理民族成份变更和档案确认工作。2025年全市共办理民族成份变更350余人,档案确认50余人。四是配合做好省民宗委委托贵州民族大学赴铜开展《贵州省促进民族团结进步条例》实施效果调研评估工作。

二、存在的不足和原因

(一)法治政府建设经验提炼有待加强。在系统性总结、理论性提炼、模式化推广方面仍薄弱。对工作中形成的有效做法、创新机制和典型案例,未能进行深度梳理与凝练,工作亮点不突出、特色不鲜明、示范效应不充分。

(二)法治宣传的覆盖面与渗透力有待提升。宣传形式仍以传统渠道为主,对新媒体、数字化平台的运用不够充分,互动式、体验式普法活动开展较少,吸引力与感染力有待增强。宣传范围多集中于机关内部和宗教活动场所,向社区、学校、企业等社会层面延伸不足,普法宣传覆盖面需进一步扩大。宣传内容对民族宗教领域专业法律法规的解读不够深入、透彻,与群众切身利益的结合不够好,实际知晓率与理解度有待提高。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设工作中重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要任务直接督办,切实把民族宗教各项工作纳入法治化轨道;主持召开法治建设专题会议,研究讨论法治政府建设工作重大问题;审定单位干部职工学法计划,落实会前学法制度常态化,督促落实“谁执法谁普法”责任清单;专题听取本单位法治政府建设工作情况汇报,不断提高单位干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。

四、下步工作重点

(一)全面贯彻落实习近平法治思想,着力提升法治理论水平。以习近平法治思想为指导,落实学法制度,加强对党的二十届四中全会精神、习近平法治思想以及民族宗教领域法律法规的深入学习领会。坚持问题导向和目标导向,严格按照法律法规履职尽责,把学习成果转化为干事创业的新观念新思路新措施。

(二)加大民族宗教法律法规宣传力度,提高宣传覆盖面和渗透力。创新宣传形式,将民族宗教法律法规宣传融入“报网端微屏”等载体开展宣传,结合民族节庆开展沉浸式普法活动深化宣传内容建设,利用好省民宗委民族宗教领域政策法规宣传读本,针对不同群体制作针对性较强的宣传材料拓展宣传覆盖面,持续开展民族宗教法律法规宣传进机关、进学校、进社区、进企业等。

三)坚持完善执法内部监督机制,不断规范行政执法行为。进一步健全行政执法责任制和责任追究制度,做到有权必有责,违权必追责,促进执法观念转变,增强执法人员程序意识,避免发生行政复议的情形。

(四)切实加强行政执法队伍建设,促进执法办案提质增效。加大执法人员的培训,做到工作和培训两手抓、两不误,针对性地开展培训,突出实效。开展执法规范建设,努力锻造“政治强、业务精、作风正、效率高”的过硬宗教执法队伍,提高执法工作水平。

五、其他需要报告的情况

无。

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