扎实推进民族团结食堂建设的思考
  字号:[ ]  [关闭] 视力保护色:

近年来,为遏制滥办酒席和高价礼金,倡导勤俭节约、文明礼仪,铜仁市各地都在探索行之有效的路径并取得积极成效,但部分城区和农村滥办酒席、大操大办、攀比浪费等现象仍屡禁不止,一些群众碍于传统习俗、人情世故等因素,不愿公开制止。在试点建设和充分调研论证基础上,省民宗委组织全省民宗系统在民族特色村寨和易地扶贫搬迁集中安置区开展民族团结食堂建设,其目的就是要对这些陈规陋习进行公开、及时和有效的约束和制止,推动移风易俗、乡风文明,让广大群众从众多的人情事务中解脱出来,是得民心、顺民意的惠民工程,也是为群众办实事、办好事的“减负”工程。笔者以铜仁为例,对民族团结食堂建设助力移风易俗新风行动进行深入调研分析。

铜仁市民族团结食堂建设现状

“十三五”时期,铜仁市获得省级以上少数民族特色村寨命名149个(国家级命名35个);全市144个易地扶贫搬迁集中安置区共有搬迁人口29.36万人,其中跨区域搬迁12.55万人。

基于部分民族特色村寨旅游产业发展优势和易地扶贫搬迁集中安置区没有满足集中操办红白喜事场地的实际,铜仁市民宗委按照先试点示范、后逐步推广的工作思路,探索开展民族团结食堂建设,将民族团结食堂作为民族地区移风易俗新风行动的重要载体,作为铜仁建设铸牢中华民族共同体意识模范市的重要抓手,发挥民族团结食堂在民族团结进步创建、乡村治理、乡风文明中的新动能,激发乡村振兴活力。2023年投入项目建设资金550.8万元,在易地扶贫搬迁安置社区和民族特色村寨实施民族团结食堂试点示范项目共计18个。开展民族团结食堂建设,有效治理民族地区滥办酒席、大操大办、攀比浪费等突出问题,推进移风易俗、乡风文明取得初步成效。

民族团结食堂试点示范取得的经验成效

强化组织领导是推进民族团结食堂建设的关键之要。按照《省民宗委关于开展“民族团结食堂”建设的实施方案》要求,民宗系统高度重视,将民族团结食堂纳入服务高质量发展绩效目标考核重要内容,各地结合实际,认真制定工作方案,成立工作领导小组,落实月调度工作机制,市、区(县)民宗部门一把手专门调度,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推动民族团结食堂试点示范工作落到实处、取得实效。

多元融合发展是赋予民族团结食堂生命力的重要保障。创办民族团结食堂的主要目的是减轻群众经济负担和压力,但要想能够做到长期经营,没有社会力量的参与和市场化经营模式,此路不可持久。各地结合实际,针对不同地域、不同环境,采取联办、出租、承包等灵活有效的措施和办法,通过联动发展、经济互嵌,积极吸纳社会资源参与管理,多元融合推进民族团结食堂可持续发展。

规范管理运行是用好民族团结食堂促进移风易俗的有效手段。各地突出党建引领,围绕采取“四控四减”(控制宴请天数、桌数、菜品数、礼金数,减少办酒成本、办酒门类、安全隐患、环境污染)建立健全和完善民族团结食堂管理制度和村规民约,把民族团结食堂建设作为推进移风易俗的重要抓手,引导各族群众养成勤俭节约、反对攀比浪费的好习惯,破除各种乱办酒席、乱宴请、高价彩礼等陈规陋习,推进和美城乡建设和乡村治理现代化。

全面推进民族团结食堂项目建设的几点思考

强化组织领导,注重精准发力。各级党委政府的高度重视是推进民族团结食堂建设的关键。要压实各地业务主管部门的监管责任和项目实施乡镇(街道)的主体责任,确保政策把握精准、推进落实有力有效。要坚持全局性思维,立足实际、着眼长远,相互学习借鉴好的做法和成功经验,将民族团结食堂建设与民族工作和乡村振兴结合起来,科学系统谋划民族团结食堂的发展思路和具体举措。特别是要做好食堂规划布局,坚持因地制宜、多元利用的原则,合理规划选址布局,重点在居住相对集中、交通便利、人流量较大的民族特色村寨和易地扶贫搬迁集中安置区,利用闲置店面、房屋、村室校舍等场所,推广建设,确保民族团结食堂具有“造血”功能,可持续发展。

强化宣传引导,凝聚思想共识。群众参与是民族团结食堂的生命线,创办民族团结食堂是一件利民、便民的好事实事。要抢抓氛围营造,用好各种媒体资源以及民族节庆新媒介,全方位、多角度开展系列宣传活动,积极营造“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的良好氛围,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。要让广大群众深刻认识建设民族团结食堂的目的和意义,积极主动参与食堂建设管理。要结合各地不同风俗习惯建立完善乡规民约,组建村民议事会、红白理事会等,引导群众自我约束、自我管理、自我提高。特别是在修订和完善村规民约方面,内容制定要科学,要通过村民充分讨论,履行民主程序,明确奖惩措施,达成共识,并进行广泛宣传,为民族团结食堂建设打好坚实的基础。

强化要素保障,助力项目建设。充足的资金保障是民族团结食堂全面覆盖推广的根本保障。各区(县)民宗部门要加大协调汇报力度,争取当地党委政府的支持,把民族团结食堂建设列入重要议事日程,争取民族地区转移支付资金和相关部门对口资金,加大对民族团结食堂建设的投入,聚焦关键性问题,加强协调配合,补齐短板弱项,合力推动民族团结食堂提档升级、集聚发展。特别是易地扶贫搬迁集中安置区民族团结食堂建设,要按照“资源整合、共建共用、各记其功”原则,充分发挥“1+3+X”易地扶贫搬迁安置点联动机制作用价值,实现市区组织、群团、宣传、政法、民政、移民、人社等部门资源统筹规划、统筹安排、统筹建设,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的民族团结食堂建设工作格局。

强化服务质效,规范管理运行。规范管理、优化服务是用好民族团结食堂促进移风易俗的有力抓手。各地要围绕民族团结食堂“五个一”管理模式(即建好一个民族团结食堂、完善一套村规民约、形成一套食堂管理制度、悬挂一块“民族团结食堂”牌子、探索一条可持续发展路子,并赋予其移风易俗新风行动、铸牢中华民族共同体意识、凝聚人心的意义),结合实际创新管理模式。成立村(社区)红白理事会和管理酒席服务队,民族团结食堂采取“固定+移动”的模式,除有一个厨房、储物间、餐厅和办酒席固定场所外,根据需要添置两套以上办酒的移动设备,居住分散的群众若需要办酒席,只需按要求向村红白喜事理事会申报,理事会审批后组织服务队带上炊具和桌椅碗筷上门提供服务,切实打通服务群众的“最后一公里”。在有条件的村寨(社区)组建一支本土文艺队在红白喜事中助兴。探索构建“民族团结食堂+积分超市+社会治理网格+志愿服务”新模式。把民族团结食堂办理酒席与积分超市建设结合起来,凡是在民族团结食堂办酒席的均享受相应积分奖励,可兑换日常生活用品,普惠于民。在易地扶贫搬迁安置社区民族团结食堂内推行平价中晚餐和儿童爱心餐,有效降低各族群众生活成本,切实解决群众“上班”“上学”与“就餐”相冲突的问题,切实采取行之有效的措施促进文明新风行动。

强化创新赋能,多元融合发展。文化与功能交融、品位与服务并重是民族团结食堂与其他办酒席场所差异性和竞争力的核心。在建设管理上要深入研究、精准定位,打造满足人民群众多层次需求的产品。各地在民族团结食堂建设管理和运营过程中,要加强对民族文化节庆、传统民居的保护和利用,加大对传统艺术、传统民俗、村寨风情等非物质文化遗产的挖掘和传承,通过多业态发展、多价值挖掘,打造“一地一特”的特色民族团结食堂。在有条件的村寨(社区),可以探索推动民族团结食堂与公司团建、培训教学、商贸餐饮等产业融合,发展新业态,植入网红元素,开辟衍生业务,全方位提升民族团结食堂的丰富度,建成一批有故事、有体验、有乡愁的民族团结食堂,培育一批具有本地特色的民族团结食堂品牌,在讲好民族团结故事和融合发展的同时,积极探索发展壮大村集体经济新路径。(作者系铜仁市民宗委党组书记、主任)

扫一扫在手机打开当前页面

上一篇:
下一篇: